5月31日，浙江省疫情防控辦印發(fā)《關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和旅游餐飲住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知》。
《通知》指出，要堅(jiān)持疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，按照疫情不同風(fēng)險(xiǎn)等級，分級分區(qū)分類開展差異化科學(xué)精準(zhǔn)防控，以最短時(shí)間、最小代價(jià)打贏疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要高效統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和旅游餐飲住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決避免層層加碼和“一刀切”“一封了之”，切實(shí)做到放得開、管得住和快管控、快恢復(fù)。
高效統(tǒng)籌疫情防控和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展
7日內(nèi)無社會面本土疫情發(fā)生的縣（市、區(qū)），在嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控要求的前提下，及時(shí)有序推動旅游景點(diǎn)、餐飲賓館、文娛場所等場所開放和旅游、會議、展覽、文娛等活動開展。
01、切實(shí)守好疫情防控大小門
高速公路服務(wù)區(qū)以及民航、鐵路、港口場站等關(guān)鍵場所要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控要求，認(rèn)真核驗(yàn)核酸檢測證明，嚴(yán)密守好入口關(guān)。A級旅游景區(qū)、室內(nèi)密閉文化旅游場所、餐飲企業(yè)等場所要守好小門，安排專門人員落實(shí)測溫、亮碼、戴口罩等規(guī)定，切實(shí)抓好“健康碼+行程卡”聯(lián)動核查，并督促出入人員掃“場所碼”登記，確保風(fēng)險(xiǎn)鏈條可追可查。
02、保障A級旅游景區(qū)以及文化旅游行業(yè)室內(nèi)場所持續(xù)經(jīng)營
7日內(nèi)無社會面本土疫情的，原則上不對A級旅游景區(qū)以及文化旅游行業(yè)室內(nèi)場所進(jìn)行限制經(jīng)營（集中隔離場所周邊除外）。對于因疫情關(guān)停的場所，在7日內(nèi)無社會面本土疫情后或未滿7天但經(jīng)專家組評估通過后即可有序開放。A級旅游景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)限量、預(yù)約、錯(cuò)峰的要求，控制游客接待上限，確保游客信息可查詢可追蹤。餐飲企業(yè)、劇院、博物館、公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、A級旅游景區(qū)室內(nèi)場所以及娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、藝術(shù)品展覽展示單位等空間相對密閉的場所應(yīng)強(qiáng)化衛(wèi)生管理，加強(qiáng)通風(fēng)消毒。
03、倡導(dǎo)浙江人游浙江
在積極發(fā)展周邊游、近郊游、鄉(xiāng)村游、城市休閑游的同時(shí)。鼓勵省內(nèi)無社會面本土疫情的設(shè)區(qū)市之間開展跨市游。本省跨設(shè)區(qū)市流動人員所在設(shè)區(qū)市如無中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)且7日內(nèi)無社會面本土疫情，根據(jù)旅游目的地的政策落實(shí)相應(yīng)的核酸檢測要求后即可自由流動。同時(shí)，各地要圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把疫情防控各項(xiàng)措施抓細(xì)抓實(shí)，但不是層層加碼，不得簡單以疫情為由限制出行、人為設(shè)置跨市游障礙。
04、有序推進(jìn)療休養(yǎng)、研學(xué)游
積極倡導(dǎo)職工開展療休養(yǎng)活動，支持旅游企業(yè)按規(guī)定承接療休養(yǎng)委托服務(wù)業(yè)務(wù)，切實(shí)提升療休養(yǎng)活動組織水平。在符合疫情防控要求的前提下，提倡省內(nèi)市、縣(市、區(qū))之間開展療休養(yǎng)結(jié)對和職工互送活動。鼓勵支持各地赴鄰省開展療休養(yǎng)資源推介，吸引省外職工到我省開展療休養(yǎng)活動。有序開展中小學(xué)生研學(xué)游，通過學(xué)校組織集體旅行或家庭親子旅行等，開展研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外實(shí)踐教育活動。在省內(nèi)無社會面本土疫情時(shí)，中小學(xué)生跨設(shè)區(qū)市出行可不再進(jìn)行報(bào)備。跨省出行仍實(shí)行報(bào)備制，但不得以審批制代替報(bào)備制，無正當(dāng)理由不得限制中小學(xué)生出行。
05、有序恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)旅游
在加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，有序恢復(fù)旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。各旅行社和在線旅游企業(yè)要加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)掌握旅游目的地和客源地疫情形勢，不得組團(tuán)前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或參照中高風(fēng)險(xiǎn)管理的地區(qū)旅游，不得承接中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或參照中高風(fēng)險(xiǎn)管理地區(qū)的旅游團(tuán)隊(duì)；切實(shí)履行主體責(zé)任，督促游客遵守團(tuán)隊(duì)行程所涉省市縣防疫相關(guān)政策，從嚴(yán)做好游客招徠、組織、接待、游覽等環(huán)節(jié)疫情防控工作，根據(jù)旅游目的地的政策落實(shí)相應(yīng)的核酸檢測要求。同時(shí)，做好應(yīng)急預(yù)案，一旦目的地發(fā)生疫情，保障旅客閉環(huán)返回出發(fā)地或戶籍所在地。旅行社如執(zhí)行疫情防控要求不到位的，應(yīng)實(shí)施“熔斷”機(jī)制，暫停承接跨省旅游業(yè)務(wù)。
06、靈活調(diào)整會議規(guī)模和用餐人數(shù)
各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，在落實(shí)常態(tài)化防控措施的前提下，及時(shí)調(diào)整餐飲用餐及會議會展參會人數(shù)限制。會議、活動超過50人的，主辦方需制定疫情防控方案，承辦活動的企業(yè)嚴(yán)格做好疫情防控工作。會議、活動舉辦地所在縣（市、區(qū)）7日內(nèi)無社會面本土疫情且參加人員均為省內(nèi)的，對其人數(shù)上限不作硬性規(guī)定；如有省外人員參加，會議主辦方應(yīng)提醒其落實(shí)屬地常態(tài)化核酸檢測要求，并倡導(dǎo)其在抵浙后24小時(shí)內(nèi)完成核酸“落地檢”。婚宴、年會、會展等大型宴會活動應(yīng)提前掌握賓客名單，并根據(jù)屬地要求進(jìn)行報(bào)備。
07、抓好從業(yè)人員的健康監(jiān)測和管理
公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營單位要進(jìn)一步加強(qiáng)員工健康監(jiān)測和管理，配備專人負(fù)責(zé)，及時(shí)掌握員工健康狀態(tài)、出行軌跡等情況，杜絕帶病上崗。加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)，提高員工科學(xué)防范意識和能力，上崗前進(jìn)行“健康碼”檢查核驗(yàn)，規(guī)范配戴口罩，確保員工健康上崗和規(guī)范作業(yè)。餐飲、文化旅游及其他服務(wù)業(yè)行業(yè)從業(yè)人員核酸檢測頻次不得低于每周1次或所在城市常態(tài)化核酸檢測頻次，并可根據(jù)疫情防控需要動態(tài)調(diào)整。
08、加快紓困政策出臺實(shí)施
鼓勵各地、各部門研究制定專項(xiàng)扶持政策，通過減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、金融支持、發(fā)放消費(fèi)券等系列舉措，對受疫情影響嚴(yán)重的旅游、餐飲、酒店等服務(wù)業(yè)給予扶持，激發(fā)消費(fèi)潛力，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
發(fā)生本土疫情時(shí) 從嚴(yán)從實(shí)高效管控
在發(fā)生社會面本土疫情時(shí)，疫情發(fā)生地所在市縣要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)疫情防控要求。其中“三區(qū)”范圍內(nèi)嚴(yán)格按照封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的相關(guān)要求進(jìn)行管理。經(jīng)省市專家評估，疫情規(guī)模較小、影響有限、外溢風(fēng)險(xiǎn)不大的疫情發(fā)生地所在縣（市、區(qū)）應(yīng)按照從嚴(yán)從實(shí)的要求，在落實(shí)疫情防控相關(guān)舉措前提下，保障疫情發(fā)生地所在縣（市、區(qū)）“三區(qū)”外的旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)基本運(yùn)行。
09、加強(qiáng)旅游等出行管理
加強(qiáng)對旅行社和在線旅游企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位加強(qiáng)出差審批和因私出行管理，原則上不出所在縣（市、區(qū)）。縣域內(nèi)旅游景區(qū)堅(jiān)持限流、預(yù)約、錯(cuò)峰等措施，景區(qū)接待游客量不超過最大承載量的50%—75%。
10、嚴(yán)格控制會議活動
按照非必要不舉辦、能線上不線下的原則，嚴(yán)格控制會議活動數(shù)量和規(guī)模。嚴(yán)控廟會、大型文藝演出、展銷促銷等活動，降低農(nóng)村集市規(guī)模和頻次。
11、嚴(yán)格管理聚會活動
倡導(dǎo)家庭聚餐聚會等不超過10人。承辦5桌以上宴會等聚餐活動的餐飲單位須嚴(yán)格做好疫情防控工作，確保就餐人員落實(shí)掃碼、現(xiàn)場測溫等措施后進(jìn)入就餐場所，非就餐期間規(guī)范佩戴口罩，并做好餐廳的通風(fēng)消毒工作；自行舉辦5桌以上宴會等聚餐活動的個(gè)人，須向?qū)俚鼐游瘯虼逦瘯䦂?bào)備，并落實(shí)屬地疫情防控規(guī)定。飯店、餐館堂食按容量的50%控制人數(shù)，隔位就座，鼓勵顧客打包帶走消費(fèi)。
12、嚴(yán)格管理文娛活動
控制公共場所接待規(guī)模，減少人員聚集，影劇院、娛樂場所、網(wǎng)吧、圖書館、美術(shù)館、博物館、棋牌室、麻將房、桌游室等密閉公共場所、宗教活動和民間信仰活動場所接待人數(shù)不超過核定人數(shù)的50%—75%。
13、嚴(yán)格生活性服務(wù)消費(fèi)場所管理
倡導(dǎo)美容美發(fā)、照相、足浴等生活性服務(wù)消費(fèi)場所提前預(yù)約、有序服務(wù)，減少人員店內(nèi)聚集等候。
14、及時(shí)恢復(fù)涉疫場所正常運(yùn)營
發(fā)生疫情的經(jīng)營性場所，在進(jìn)行終末消毒和相關(guān)疫情處置后，經(jīng)市級以上專家評估認(rèn)為低風(fēng)險(xiǎn)的，可恢復(fù)運(yùn)營。
15、實(shí)行動態(tài)評估調(diào)整
經(jīng)專家評估，疫情發(fā)生地所在縣（市、區(qū)）如存在外溢風(fēng)險(xiǎn)，其周邊縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行上述本土疫情期間防控工作要求。縣域內(nèi)本土疫情社會面清零7日后，或縣域內(nèi)本土疫情社會面清零未到7日但經(jīng)市級以上專家評估認(rèn)為低風(fēng)險(xiǎn)的，該縣（市、區(qū)）及省內(nèi)關(guān)聯(lián)周邊地區(qū)可不執(zhí)行上述接待量控制、會議活動報(bào)備審批等要求。
