洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市會展業發展專項資金管理辦法的通知

洛政辦〔2020〕33號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：

    《洛陽市會展業發展專項資金管理辦法》已經市政府第55次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2020年7月15日

洛陽市會展業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進洛陽副中心城市建設，致力打造會展經濟增長極，充分發揮財政資金的引導和激勵作用，全面做好洛陽市會展業發展專項資金管理工作，根據《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》（國發〔2015〕15號）、《河南省人民政府辦公廳關于促進展覽業改革發展的實施意見》（豫政辦〔2017〕131號）、《洛陽市人民政府關于促進會展業轉型發展的實施意見》（洛政〔2018〕8號）精神，制定本辦法。

第二條 洛陽市會展業發展專項資金（以下簡稱會展專項資金）是市財政每年預算安排的、專項用于扶持我市會展業發展的資金，列入財政年度預算管理。

第三條 會展專項資金的使用本著“公開公平公正、扶優扶強扶新”的原則，重點支持影響力大、帶動力強、符合我市“565”產業發展方向的會展項目。

第二章 資金使用范圍與標準

第四條 會展專項資金使用范圍

（一）重點會展項目補貼；

（二）市政府確定支持的其他會展項目；

（三）會展場館補貼。

第五條 重點會展項目補貼的對象、標準和原則

（一）補貼對象

在城市區舉辦的、具有一定規模的、展覽時間3天（含）以上、能帶動我市“565”重點產業發展的會展項目。重點產業包括：

1.五大主導產業：先進裝備制造業、新材料產業、高端石油化工產業、電子信息產業和旅游產業；

2.六大新興產業：機器人及智能制造業、新能源產業、生物醫藥產業、現代物流業、電子商務業、金融業；

3.五大特色產業：文化產業、科技服務業、牡丹產業、健康養老產業、特色高效農業。

（二）補貼標準

室內展出面積達5000—10000平方米的，每平方米補助40元；室內展出面積達10000平方米（含）以上的，每平方米補助50元，每個展會最高補貼金額不超過100萬元；室外展出面積按照室內補貼標準的50%給予補助。現有會展項目，以該展會歷史最大規模為基數，每增加1000平方米獎勵3萬元，每屆獎勵總額不超過50萬元；以該展會歷史最高規格為基數，每提高一個規格獎勵10萬元。

1.對舉辦成功的會展項目，按照以上標準全額補貼。

2.對舉辦比較成功的會展項目，按照以上標準的85%補貼。

3.對舉辦不成功的會展項目，不予補貼。

（三）補貼原則

1.同一公司同年舉辦的同類重點會展項目只享受一次補貼，按照就高不就低原則執行。

2.由多個單位承辦的會展項目，應由牽頭報備并支付場地費用的單位申請。

3.對市政府已確定專項資金支持的會展項目或從其他渠道已獲得財政資金支持的項目，不予補貼。

4.相同題材的本地會展項目，原則上進行整合，如不能整合，僅對其中規模最大、展會效益最好的進行補貼。

第六條 市政府確定支持的其他會展項目

按照《洛陽市人民政府關于促進會展業轉型發展的實施意見》（洛政〔2018〕8號）要求，由市政府確定引進，或與專業會展機構共同策劃舉辦的國際性、國家級、區域性專業展覽、重要會議及節慶活動，以及開展的重要工作，由承辦單位提出書面申請，經市節會服務中心審核后報市政府研究確定專項經費預算。

第七條 會展場館補貼

對各城市區專業場館每年舉辦5000平方米以上展會活動達20場，且其中新引進外地展會活動不少于2場的，給予10萬元的補貼。

第三章 項目報備、審批和資金撥付程序

第八條 項目報備

凡需申請會展專項資金的會展項目，承辦單位應于每年7月底前，向市節會服務中心提交下年度會展項目報備材料,由市節會服務中心研究確定重點支持會展項目，并進行跟蹤考評。為便于績效評價工作的實施，對已確定重點支持的會展項目，承辦單位須于展前10個工作日內提交展會組織實施方案。黨政機關舉辦的展會活動，須先按照《河南省黨政機關境內舉辦展會活動管理辦法》進行報批。報備材料包括：

1.會展信息登記表；

2.承辦單位簡介、營業執照、法定代表人身份證等相關材料；

3.展會策劃方案，包括總體工作方案（時間、地點、主承辦單位、規模、績效目標等）、招商方案、宣傳推介方案、緊急情況應對方案和知識產權保護方案等；

4.場館租賃協議或場館預約相關手續；

5.有關單位同意主辦、承辦、協辦、贊助等相關文件資料,黨政機關主承辦的展會，還須提交審批機關的批準文件；

6.非首屆舉辦，須提供上屆展會總結、會刊、展位圖等資料。

第九條 項目資金申請

（一）申請單位及項目應具備以下條件：

1.申請主體是依據國家法律、法規登記注冊，具有獨立法人資格的單位；

2.申請單位近三年無違法違規及其他不良記錄；

3.活動經費由承辦單位按照市場化運作方式籌集使用；

4.展會活動期間無安全事故和投訴記錄。

（二）重點會展項目補貼資金的申請

1.申報時間：每年7月底前(申報上年度7月1日以后至當年6月30日以前舉辦的會展項目)。

2.申報材料：

（1）《洛陽市會展業發展專項資金申請表》；

（2）組織實施方案；

（3）績效目標完成情況自評報告（附實際參展企業名錄、專業采購商名錄、產業拉動及交易名錄，簽訂的合同協議、現場交易額清單等相關證明材料）；

（4）項目收支決算報告（附場館租賃協議及發票、安保協議及發票、展會宣傳協議及發票、重要接待協議及發票、展位售出價格統計表等相關證明材料）；

（5）展會宣傳相關材料、實際展位平面圖、現場照片等相關證明材料。

3.有關要求：申請單位要全面如實提交績效目標完成情況自評報告所涉及內容和數據，不得缺項，未按規定要求提交自評報告和相關材料的單位，不予補貼。

（三）會展場館補貼資金的申請

1.申報時間：每年7月底前(上年度7月1日以后至當年6月30日以前為一個年度)。

2.申報材料：

（1）補貼申請報告；

（2）年度展會統計表、場館租賃協議及展會現場圖片；

（3）引進展會相關證明材料；

（4）場館年度工作總結。

第十條 資金審核撥付程序

會展項目補貼原則上每年研究一次。對擬補貼的會展項目，由市節會服務中心會同有關部門，根據承辦單位資金申請材料和展會績效評價報告，提出補貼方案，報市會展工作領導小組研究。市財政局根據市會展工作領導小組會議確定的項目和金額報市政府批準后給予撥付。

第四章 監督管理

第十一條 市商務局、財政局負責會展專項資金使用情況的監督管理；市審計局負責會展專項資金使用情況的審計監督；市節會服務中心負責會展專項資金的預算編制和申請受理，對會展項目實施情況進行績效評價，對會展專項資金申請材料進行審核。

第十二條 各用款單位應嚴格執行會展專項資金管理的有關規定,并接受相關部門的檢查和審計。對提交虛假申請材料騙取專項資金，或進行虛假宣傳，惡意、無序競爭，產生不良影響的用款單位，由市節會服務中心會同市財政局按情節輕重,分別采取停止補貼、取消單位會展專項資金申請資格、追回已撥專項資金等措施；構成違法的，依法追究法律責任。

第十三條 績效管理工作

（一）績效評價工作由市節會服務中心負責組織實施，以展會組織實施方案為基本依據，在展出期間組織現場考核工作，根據第三方統計評估公司統計數據和現場考核情況，依據《洛陽市展會績效評價實施細則》確定該展會項目成功、比較成功或不成功，并由統計評估公司負責形成正式的展會績效評價報告。

（二）展會績效評價結果是展會補貼獎勵、改進預算管理、編制下年度預算的重要依據。統計評估公司要依據國家法律法規及相關規定，公平、公正地開展工作，如實準確地提供相關數據和報告，并獨立承擔相應的經濟法律責任。

（三）會展專項資金實行全過程績效管理，建立貫穿預算編制、執行、監督的預算績效管理體系。會展專項資金年度撥付完成后，市節會服務中心應當對項目績效目標、項目實施進度計劃、項目資金支付情況等進行整體評價，并向市財政局提交項目支出績效目標申報審核表；市財政局適時對資金績效管理情況實施再評價。

第五章 附 則

第十四條 在各縣（市、區）舉辦的會展活動，由各縣（市、區）政府明確行業主管部門，依據此辦法制定本縣（市、區）會展業發展的扶持政策，并報市節會服務中心備案。

第十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。《洛陽市會展業發展專項資金管理暫行辦法》（洛政辦〔2016〕54號）同時廢止，其他文件中規定與本辦法不相符的，以本辦法為準。